La situation empire en ville : des enfants disparaissent toujours. La peur populaire et le rythme du meurtrier permettent au ministre de l'Intérieur de bafouer les fondements démocratiques. Mais l'enquête de police avance et l'identité du tueur est découverte. Commence alors une course entre l'enquête policière, la chasse au coupable par le monde souterrain et les intérêts politiques…